【现场特写】：

抢上公办园 家长提前一周熬夜排队

到28日中午，哈尔滨市道外区钱塘街上崇俭幼儿园门前，等待报名的家长已经排了90多号，排在2号的杨大伯说，他是从26号早晨开始排的，“可不就在帐篷里睡吗!好在这几天没雨，不然更遭罪。”到7月1号报名当天，这些家长还要熬上几天几夜。据哈尔滨装修网了解，近期，一些哈市公办幼儿园开始招收新生，家长提前好几天排队报名的情形已经多次上演。

26日开始，哈尔滨市道外区崇俭幼儿园门前，数十名家长24小时斗高温、战长夜，全家上阵来排队，酷暑高温、疲劳困顿也没阻挡住家长为孩子争取一个入园名额的决心。

“26号我们就开始排队了，晚上都没敢回家，家里人24小时轮班就在这儿盯着，谁知道能不能报上名呢?”28日上午，调查员在哈尔滨市道外区崇俭幼儿园门前看到，排队的家长有搭帐篷的、有支行军床的，有坐椅子的，还有席地而坐的，他们中有孩子的父母，还有孩子的爷爷奶奶。大约近百名家长，他们不离占位地寸步，显示着“不报上名不罢休”的决心。

崇俭幼儿园今年招生开始报名时间是7月1日。“提前好几天排队，大家就是怕报不上名。”正在排队的张大伯说，公办幼儿园都是国家拨款，吃得好，场地大，孩子有地方玩，更重要的是老师正规，家长相对放心。据了解，崇俭幼儿园在哈市道外区很有名气，很多家长相中的就是公办幼儿园的环境和师资。李女士说，公办幼儿园教育资源丰富，师资力量、硬件设施、教育理念以及服务态度都不错，更重要的是，价格也比较合理，不像有些民办幼儿园费用太高，而且师资和硬件方面都难保证质量。

人们或大口吸烟，或若有所思，双眉紧锁，望着幼儿园紧闭的铁大门，眼里充满期待。

即使排在队伍里，家长们也是“心里不托底”。

27日晚22时许，在崇俭幼儿园门前，排队的家长有的摆弄手机，有的打牌打发时间的，调查员看得出来，他们熬了几天，内心并不轻松，眼神里透着疲惫。一位大妈裹着毯子喃喃自语：“儿子出差了，儿媳在家看孩子，希望我能完成任务……”

真不知道，连续排过3个夜晚过后，迎接他们的是什么?希望他们能报上名。

【调查员调查】：

公办园少 进不去 民办园贵 上不起 难题十余年未结

招收80人 条子好几百

由于受招生数量限制，很多时候家长需托门路、找关系、拼背景，甚至提前排队来获得入园的“门票”。调查员曾在采访中了解到，哈市一家知名公办幼儿园，只招80名孩子，却收到数百张“打招呼”的条子。

从上世纪末开始，家长对择园的需求日益强烈，挑选一所好的幼儿园已成为继择校热之后的又一大教育现象。由于财政投资建设的幼儿园没有增加、企业改制后企办幼儿园急剧减少以及缺少政策性扶持导致的事业办园萎缩等原因，哈尔滨城区公办园由1999年的387所已经锐减到2010年的112所。也正是由于公办园数量呈现减少趋势，导致哈市各所公办幼儿园都很“吃香”，而且这种热度十多年来一直不减。

提前一两年找人 公办园“悄悄”招生

“入园难”、“入园贵”曾一度影响了教育公平。公办园热度不减，可“热门”公办园门前排队报名的现象不见了。调查员调查后得知，很多公办幼儿园今年不敢公开招生了。还有不少公办幼儿园，避开招生季“悄悄”地提前把新生招完。

一位不愿透露姓名的园长说，为了避开家长、条子的压力，幼儿园不得不在6月份就开始招生。还有的园长说，不少条子、电话提前一年就来预约占位子了，“看着附近社区居民哀求着急的目光，我们也真没办法。”

校舍师资缺口 成公办园软肋

2011年开始，我省通过多种形式扩大学前教育资源，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园发展。提出三年建设1200所公办幼儿园，并逐步配齐公办幼儿园教职工。同年，哈市全面启动实施学前教育三年行动计划，计划到2013年，通过新建和改扩建公办幼儿园264所，使公办园比例达到35%以上，在园幼儿占总数的60%。

到2013年， 改扩建校舍、投入新建、盘活资源，新建、改扩建公办园任务如期基本完成了，哈尔滨市实际通过新建和改扩建公办幼儿园共268所。然而，很快，新建成的公办幼儿园又是一位难求!“今年你提前4天排队，明年我就提前8天来排队，家长为了抢得一个公办园的报名权，报名排队的时间越来越提前。”2014年7月、2015年7月，调查员连续两年跟踪采访哈市道里区某公办园门前家长排队报名的现象。

同时，面对着人们日益增长的对优质教育的需求，确实存在主城区学校舍紧缺和师资不足的难题。以南岗区为例，从2012年开始，就已经很难再找到一处校舍来办公办幼儿园。一位不愿具名的幼儿园负责人表示，园舍、师资方面的投入还有很大缺口。“按照常规，幼儿园幼儿与教职工配比应6：1，小班的班额应在25人左右。可实际上很多公办园的班额要超出很多，就是因为缺老师!”

哈市几乎所有的公办园里都有外聘老师，调查员了解到，有的公办幼儿园在职员工50人，在编的只有11人，外聘的39人。“哈市目前很多公办幼儿园都面临着同样的困扰，这给公办幼儿园的良性发展埋下了隐患。”一位园长说。

一方面校舍难觅，一方面师资不足。短时间靠发展公办园满足市民需求，客观上有很大困难。

民办园“两极分化”

“贵的吓人，贱的更不放心。” 作为公办教育的补充，民办园起到了很大作用，但是目前总的发展水平仍不能满足人们日益增长的需求。

调查员调查发现，民办幼儿园“两极分化”现象严重。条件和公办幼儿园差不多的民办幼儿园收费一般高达每月数千元，打着“双语”、“贵族”标签的民办园收费更是甚至高达月费一两万元，让普通民众难以承受。

而收费低廉的民办幼儿园又往往办园条件差、师资水平低，甚至是“黑户”。尤其是近两年个别民办幼儿园出现的一些安全卫生等极端事件，让家长难以放心。 2011年，哈市教育部门调查结果显示，哈市市区有民办幼儿园738所，在园幼儿近2万人。其中取得办园许可证的349所，有389所因食堂面积不达标(不够30平方米)未取得办园登记注册证。此外，哈市还存在着大量民办家居式“黑园”，约近300所，在园幼儿6000人左右。这些幼儿园未经审批，办园条件极差，教师没有资质，安全状况令人担忧。

应对二孩 满足优质需求

哈市将启动第三轮计划

2011年-2013年学前教育三年行动计划之后，2014年-2016年的第二轮行动中，全市、各区在发展公办园、规范民办园上面的努力一直在延续。其中，仅以香坊区为例，2014年-2016年共投入资金约1600万元，新建七所公办幼儿园。其中有两所是新建园，五所是利用校舍改造后投入使用的。

哈尔滨装修网了解到，目前哈尔滨市全市学前三年教育毛入园率达到76.4%。 从统计数据看，入园难的问题已经缓和了很多。然而，在南岗区、香坊区、道里区等教育强区公办园门前排队的现象，今年已经“扩散”到优质教育资源相对薄弱的道外区。尽管政府投入很大，但似乎难题仍未解决。

2016年10月， 《哈尔滨市教育事业发展“十三五”规划(2016-2020年)》指出：“哈市将加大政府投入，加快公办幼儿园建设，实现学前三年教育毛入园率达到80%以上。同时，加大民办园监管力度。”

今年3月，我省出台《黑龙江省第三期学前教育行动计划(2017—2020年)》，该行动计划(草案)中明确提出，全省逐年新建、改扩建一批符合标准的公办幼儿园，到2020年全省新建、改扩建公办幼儿园400所以上。

“ 实现学前三年教育毛入园率达到85%以上!”据了解，为应对开放二孩等政策，为满足家长日益增长的对优质教育的需求，哈尔滨市第三轮学前教育发展行动计划正在酝酿之中。